Le bilan de la nouvelle coalition au pouvoir, formée par les chrétiens-démocrates et les libéraux, est critiqué de toute part. Les commentaires positifs font exception. Les bisbilles incessantes entre les partis formant la majorité et des mesures jugées peu convaincantes expliquent ce bilan médiocre.
« 100 jours, 100 Unes pourries » : pour Der Spiegel, la chose est entendue, l’ensemble de la presse allemande n’a produit que des commentaires négatifs sur le gouvernement Merkel II depuis fin octobre. L’hebdomadaire n’est pas très loin de la vérité. Les bilans présentés par les médias sont plus que critiques. « La coalition CDU/FDP a eu un départ plutôt faible et son rythme de croisière n’a été qu’en faiblissant » résume le Leipziger Zeitung. Le journal populaire Bild Zeitung lu par des millions d’Allemands rappelle que « la crise conjugale a commencé dès le début de la lune de miel » faisant référence aux négociations de gouvernement conflictuelles.
Après les élections de fin septembre, chrétiens-démocrates et libéraux avaient obtenu une majorité et formé une coalition, la même qui avait déjà gouverné l’Allemagne sous Helmut Kohl entre 1982 et 1998. Le nouveau gouvernement mettait fin à la grande coalition qui durant quatre ans avait associé au pouvoir les chrétiens-démocrates (CDU) d’Angela Merkel et les sociaux-démocrates (SPD).
Tensions au sein de la coalition
Très vite, des conflits sont apparus entre d’un côté la CDU et ses alliés bavarois et de l’autre les libéraux. La baisse des impôts voulue par le petit parti, fort d’un bon résultat aux élections, est au centre de débats récurents. Le grand argentier, le ministre des Finances chrétien-démocrate Wolfgang Schäuble, confronté à un endettement sans précédent, estime que les promesses électorales doivent prendre la réalité en compte. En clair, les baisses d’impôts envisagées -24 milliards d’Euros par an à compter de 2011- ne sont pas tenables. Les libéraux sont d’un autre avis.
Rien ne sera tranché avant les élections importantes du 9 mai dans la région la plus grande d’Allemagne, la Rhénanie du Nord-Westphalie où la même coalition CDU/FDP est sur la sellette. D’ici là , les petites phrases assassines au sein de la majorité ont encore de beaux jours devant elles.
Plus globalement, beaucoup d’observateurs s’interrogent sur la ligne du nouveau gouvernement. Un quotidien peu suspect de gauchisme, la Frankfurter Allgemeine écrit ainsi : « Le gouvernement n’est pas parvenu à expliquer où il veut conduire le pays ». Le journal des milieux d’affaires, malgré tout magnanime, relève quelques points positifs comme une première baisse d’impôts intervenue au premier janvier 2010, des aides supplémentaires aux plus démunis ou une nouvelle stratégie en Afghanistan.
Les libéraux font pâle figure
Les libéraux emmenés par le ministre des Affaires étrangères et vice-chancelier Guido Westerwelle n’ont pas convaincu. Leurs ministres font pâle figure. Les Allemands pragmatiques ne jugent pas les baisses d’impôts promises réalistes et les rejettent ! L’introduction d’un système de sécurité sociale avec des cotisations par tête forfaitaires et indépendantes des revenus est tout aussi impopulaire. Les dons généreux au parti libéral effectués par un magnat de l’hôtellerie nourrissent les accusations de clientélisme, le FDP ayant imposé une baisse de la TVA pour cette branche. Le petit parti, qui avait décroché un score historique de près de 15% aux dernières élections, est sanctionné dans les sondages. Il est retombé à 8% cette semaine.
La CDU d’Angela Merkel se porte mieux. La popularité de la chancelière également. Même si son style reste critiqué. Le quotidien Berliner Zeitung évoque « une incapacité à gouverner » pour parler du refus de la chancelière de trancher les conflits au sein de son gouvernement. Et ils sont nombreux, qu’il s’agisse des baisses d’impôts, de l’encombrante Fédération des Allemands expulsés à la fin de la guerre d’Europe de l’Est, de la politique de santé ou de l’Afghanistan. Les polémiques autour du bombardement de Kunduz début septembre auront provoqué un remaniement ministériel express. Le ministre de la Défense de l’époque, passé entre-temps aux Affaires sociales, ne sera resté qu’un mois à son nouveau poste.
Plusieurs responsables de la majorité reconnaissent à demi-mots que le bilan de ces 100 premiers jours n’est pas glorieux. L’opposition, elle, tire à boulet rouge sur le gouvernement. Le président du groupe parlementaire social-démocrate Frank-Walter Steinmeier, l’ancien vice-chancelier d’Angela Merkel au sein du gouvernement de grande coalition, a parlé jeudi d’un « bilan catastrophique marqué par le chaos et les déchirements ». « Il ne s’est rien passé pendant 100 jours » pour la patronne du groupe parlementaire Vert, Renate Künast, dont le parti a le vent en poupe dans les sondages.
Angela Merkel se veut réaliste. Elle sait que les les querelles intestines au sein de la majorité vont perdurer. Mais la chancelière n’est sans doute pas malheureuse de voir ses alliés libéraux qui avait « pris » de nombreux électeurs à la CDU perdre du terrain. Elle estime que la réalité finira par avoir raison des promesses électorales peu tenables du FDP. Mais Angela Merkel ne s’attend pas à une partie de plaisir comme elle l’a souligné dans une interview : « Je ne me fais pas d’illusion. Ca ne sera pas une législature facile ».
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